Starosta Bill de Blasio, kancelárka Carmen Farina a prvá dáma Chirlane McCray navštevujú kurzy Pre-K v Detskej škole Home Sweet Home v Queense.Susan Watts-Pool / Getty Images najlepšie masážne kreslo na svete
Každý, kto niekedy stratil prácu pre náhle vypnutie prehliadača alebo neplánované reštartovanie systému Windows, by mal pocítiť učiteľa špeciálneho vzdelávania v New Yorku. Dlho sa im to stávalo neustále, keď sa pokúšali dokončiť záznamy pomocou obrovského a nákladného softvéru, ktorý si zaobstarali, aby bol tento druh záznamov rýchlejší a presnejší.
Špeciálni pedagógovia slúžia zhruba jednému zo siedmich z 1 038 727 študentov na newyorských školách, ktorí majú nárok na niektorú formu doplnkových služieb, ale zdá sa, že deťom stojí v ceste veľmi drahý softvér, ktorý im pomáha v súlade so zákonom. Týmto spôsobom je tento softvér podobný Zavedenie z roku 2013 z web Obamacare, HealthCare.gov . V obidvoch prípadoch súkromní dodávatelia zriadili webové stránky, ktoré pomáhali ľuďom v núdzi a ktoré bránili v poskytovaní pomoci, pričom vzrastali náklady a vzbudzovali sa kontroverzie. 
Fotografia ohromeného webu HealthCare.gov, keď sa žena pokúša prihlásiť na pokrytie.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images
Veľký rozdiel: HealthCare.gov dostal sa do poriadku .
Newyorské ministerstvo školstva (DOE) postavilo Systém vzdelávania študentov špeciálneho vzdelávania (SESIS) sledovať individuálne plány pre každého zo 141 553 študentov špeciálneho odboru. Výstavba SESIS stála desiatky miliónov dolárov. Rovnako to stálo ďalšie desiatky miliónov pracovných osád po tom, čo školy zaplatili učiteľom späť za vedenie záznamov mimo pracovnej doby. Okrem toho to môže byť ono stále menej študentov povinné služby od prechodu na digitálne.
Verejná advokátka Letitia Jamesová preto zažalovala školský systém, aby to zistila.
Zvyčajne, keď sa dozvieme, že existuje súdny proces, predpokladáme, že niekto je po zmene peňazí alebo zásadách. V takom prípade sa James jednoducho domáha na verejnom pojednávaní pred súdom, aby vyšetril SESIS a neinformovanie študentov o špeciálnom vzdelávaní. Ju petícia na Najvyšší súd štátu New York požaduje odpovede na osem konkrétnych otázok. Na záver bude uvedené Súhrnné vyšetrovanie, ktoré vyjde najavo na dôležité informácie o tom, ako dobre si kancelárka Fariña a DOE splnili svoje povinnosti bezplatne a primerane vzdelávať deti so zdravotným postihnutím.
Strata 75,5 milióna dolárov v pracovných sporoch o softvér v hodnote 69 miliónov dolárov mala zefektívniť prácu
V auguste „Úradujúca sudkyňa najvyššieho súdu na Manhattane Lynn Kotlerová rozhodla v prospech Jamesa, jej vyšetrovanie je však pozastavené, kým sa DOE odvolá. Ich prípad by mal pokračovať niekedy začiatkom tohto roka.
Jamesov oblek je však iba posledným sporom v prebiehajúcej dráme okolo SESIS, ktorá sa prvýkrát dostala do verejného rozhovoru v roku 2013. Platforma vyvolala tri verejné kontroverzie. V nasledujúcom texte sme zhrnuli tieto tri kritiky do jedného celku, vykázané výlučne z verejne dostupných účtov a dokumentov.
Odkiaľ sa vzala SESIS?
SESIS sa narodila v bažine.
Federálne zákony požadujú, aby verejné školstvo poskytovalo vzdelanie všetkým, vrátane vhodného ubytovania pre študentov, ktorí to potrebujú. V roku 1988 Kongres povolil školám uhradiť spoločnosti Medicaid určité výdavky spojené so špeciálnym vzdelávaním. Každý študent špeciálneho vzdelávania dostane to, čo sa volá IEP alebo individualizované plány vzdelávania . Učitelia musia sledovať prácu alebo pokrok pri dosahovaní cieľov na všetkých študentov IVP. Niektoré služby vyžadované v IEP sú fakturovateľné spoločnosti Medicaid a kedysi školy účtovali federálnym poplatkom veľa.
V roku 2005 Úrad generálneho inšpektora zistil, že Newyorčanom boli vrátené náklady vo výške jednej miliardy dolárov, ktoré mali byť v celej krajine zakázané. Pri vyrovnaní z roku 2009 mesto súhlasilo so zaplatením D.C. vo výške 100 miliónov dolárov. Mesto malo teda zjavne silný podnet na to, aby dôsledne zdokumentovalo všetky výdavky spojené s Medicaidom, aby ich bolo možné neprehliadnuteľne predložiť spoločnosti Medicaid.
V roku 2008 DOE vytvoril žiadosť o návrhy počítačového systému na sledovanie IEPs, ktorý nahradil predchádzajúci papierový systém. Uzavrelo to zmluvu s Najväčší, Inc. postaviť to. Ako informoval bývalý kontrolór John C. Liu v audit z roku 2013 , pôvodná zmluva hovorila o výdavkoch 55 miliónov dolárov počas piatich rokov, ale táto celková suma sa pred vypršaním platnosti zmluvy zvýšila na najmenej 67 miliónov dolárov.
Nezávislý rozpočtový úrad (IBO) neskôr stanovil náklady na vybudovanie systému SESIS na 69 miliónov dolárov. Pridaním rozpočtu na priebežnú údržbu stál softvér SESIS 121,1 milióna dolárov do roku 2015 (okrem platieb smerujúcich k vyrovnaniu pracovných síl, popísané nižšie).
Prečo učitelia tvrdia, že program SESIS sťažil výučbu?
Z prihlasovacej stránky SESIS.Screenshot Softvér namiesto toho, aby ušetril čas učiteľom, ho zbytočne premrhal.
Ukradlo to čas na poučenie aj osobný čas špeciálnym pedagógom. Aj dnes softvér s mizernou používateľskou skúsenosťou vyskočí aj bez prihlásenia. Na prihlasovacej stránke SESIS sa pozrite na snímku obrazovky vpravo.
Po prvé, nikdy to nie je dobré znamenie, keď cloudový softvér musí vo svojej hlavičke zreteľne uviesť telefónne číslo na podporu prihlásenia. Ak je práve otvorenie systému pre používateľov také ťažké, môže nastať čas, aby dizajnéri webových stránok urobili krok späť.
Ďalej: Ak by používatelia nemali meniť ID školského obvodu, tak prečo vôbec zobrazovať toto pole? A prečo vopred vyplniť pole USER ID týmto kódovo vyzerajúcim CENTRÁLNYM textom?
Ako toto úvodné video vysvetlenie navigácie v systéme znamená, že učitelia majú zadať svoje ID užívateľa po spätnom lomítku, čo je v rozpore s fungovaním všetkých ostatných prihlasovacích údajov na internete. Ale základné parazitovanie spočíva v tom, ako program SESIS šetrí prácu učiteľov (alebo nie).
Rozprávač videozáznamov, Systém by ste mali vždy opustiť pomocou odhlásenia, aby ste zabezpečili uloženie svojej práce. SESIS vás po 40 minútach nečinnosti automaticky odhlási zo systému, ale vašu prácu neuloží.
Takže ak systém iniciuje odhlásenie, zruší to prácu používateľa. Znie to ako recept na katastrofu?
Podľa auditu Liu to bolo. Dokumentuje viacerých používateľov SESIS, ktorí hovoria, že stratili prácu, mnohými spôsobmi, či už z dôvodu predčasného odhlásenia, závad alebo neúspechu pri nahrávaní externých materiálov, čo ich núti začať odznova.
Správa z roku 2016 od samotného DOE navyše pripúšťa, že neexistuje žiadna priama súvislosť medzi SESIS, kde je uložený IEP študenta, a Student Tracking And Registration System (STARS), kde sú zadané a uložené informácie o kurze študenta. Kto si mohol myslieť, že interoperabilita mohla byť užitočná? K tomuto bodu sa ešte vrátime, ale stojí za zmienku, aby sme ilustrovali zlé plánovanie a dizajn platformy.
SESIS bola taká ťažkopádna, že v máji 2013 , arbiter ocenil učiteľov, ktorí pracovali so SESIS, 38 miliónov dolárov na kompenzáciu neplatených nadčasov, ktoré vznikli učiteľom zápasiacim s platformou mimo pracovnej doby. Pohodlne, pretože program SESIS sledoval, kedy boli používatelia prihlásení, bolo ľahké zistiť, kedy ich učitelia používajú mimo školských hodín. V decembri arbiter ocenil ďalších 4,5 milióna dolárov za rovnaké čísla v rovnakom časovom období. Nakoniec minulý mesiac špeciálni pedagógovia vyhral konečných 33 miliónov dolárov za prácu vykonanú na SESIS mimo vyučovacích hodín od predchádzajúceho kola arbitráže. To je celkovo 75,5 milióna dolárov stratených v pracovných sporoch o 69 miliónov dolárov softvér určený na zefektívnenie práce.
Každý z prepojených účtov pochádza od Spojenej federácie učiteľov, ktorá učiteľov zastupovala prostredníctvom arbitráže, ale veľkú časť z nich potvrdzujú dokumenty od kontrolóra, IBO a kancelárií verejných advokátov. 
Verejná advokátka New Yorku Letitia James.Andrew Burton / Getty Images
Ako SESIS škrtla do rozpočtu na vzdelávanie?
Aj keď program SESIS vzišiel zo systému, v ktorom sa zistilo, že školy účtujú federálnej vláde príliš veľa, od jej spustenia účtuje DOE príliš málo.
V auguste 2014 kancelária kontrolóra Scotta Stringera zverejnil politické oznámenie , ktorá odhaduje, že DOE prišla o odhadovaných 356 miliónov dolárov federálnych dolárov Medicaid na služby deťom so špeciálnymi potrebami. Stringer dospel k uvedenému číslu porovnaním toho, koľko DOE každý rok rozpočtovalo na úhrady výdavkov Medicaid a koľko to vlastne vrátilo.
Na roky 2012 až 2014 vyčlenila na úhrady Medicaidu 117, 167 a 117 miliónov dolárov. Trvalo to 37,4 dolárov, 5,6 dolárov a 2,2 milióna dolárov.
Vlani v marci to urobil IBO nová analýza zvýšenie rozpočtovaného schodku Medicaid na 373 miliónov dolárov.
Čo vyvoláva najdôležitejšiu otázku. 
Kauza verejného obhajcu hľadá odpovede na otázku SESIS od Carmen Farina, kancelárky ministerstva školstva v New Yorku.Andrew Burton / Getty Images
Dostávajú študenti so špeciálnymi potrebami služby, ktoré Medicaid neplatí, alebo ich jednoducho nedostávajú?
Študenti anekdoticky nedostávajú služby alebo ich nedostávajú tak rýchlo, ako by mali. SESIS objektívne sťažuje nemožné vedieť, ako dobre školský systém celkovo poskytuje služby študentom špeciálneho vzdelávania, pretože poukázal .
V marci 2015 podpísal starosta do zákona právnych predpisov , ktorá si vyžadovala výročnú správu o hodnotení študentov služieb špeciálneho vzdelávania a poskytovaní týchto služieb počas predchádzajúceho akademického obdobia. Keď návrh zákona prešiel z výboru, Chalkbeat uviedol:
Správy, ktoré by obsahovali údaje o celom meste a okresoch, ukazovali, ako dlho čakajú študenti na hodnotenie a potom dostanú špeciálne školské služby; percento študentov v úplnom súlade a v čiastočnom súlade s ich individualizovanými učebnými plánmi; a rozdelenie týchto štatistík podľa rasy, pohlavia, stavu študentov v anglickom jazyku, ročníka a stavu bezplatných obedov alebo obedov so zníženou cenou.
Vo svojej prvej správe pre zastupiteľstvo v roku 2016 sa DOE sťažovala, že z dôvodu neefektívnosti vlastného systému si vypracovanie takejto správy vyžadovalo pracovné, manuálne a časovo náročné procesy. Keď toľko pripustil, DOE podal Jamesov prípad proti školskému systému.
V jej petícii sa uvádza prieskum zameraný na rodičov študentov špeciálnych škôl. Zistilo sa, že 28 percent uviedlo, že ich deti nezačali dostávať služby šesť týždňov v školskom roku, a ďalších 31 percent uviedlo, že ich deti nedostávajú všetky služby stanovené v ich IEP.
Zjednodušene povedané, služby nariadené IEP sú základom, na ktorom závisí vývojový a vzdelávací pokrok dieťaťa, napísal James súdu. Ak deti nedokážu využívať služby poskytované IEP, je im odoprené bezplatné a zodpovedajúce verejné vzdelávanie, na ktoré majú nárok, a môžu mať vážne následky, napríklad oneskorenie vo vývoji a spomalenie vo vzdelávaní.
Oblek spadá pod málo využívanú časť Charty miest, ktorá oprávňuje verejného obhajcu, okrem iného, požadovať súhrnné vyšetrovanie vo veciach verejného záujmu týkajúce sa úradníkov a agentúr. V rámci tohto vyšetrovania môžu byť svedkovia predvolaní predvolanie pred súd a môže byť uznaný vinným z krivej výpovede, ak predložia nepravdivé svedectvo. Svedectvá a zistenia sa potom stávajú predmetom písomného verejného záznamu.
Zatiaľ sa zdá, že DOE odoláva väčšej transparentnosti okolo SESIS. Namietalo napríklad proti auditu Liu. Dnes sa odvoláva proti návrhu verejného obhajcu na vyšetrovanie pred súdom. Podľa the New York Law Journal :
Mestskí právni zástupcovia tvrdili, že na ustanovenie [súhrnného vyšetrovania Charty], ktoré bolo pôvodne prijaté v roku 1873 na základe reforiem vyvolaných škandálom politickej korupcie Boss Tweed a bolo upravené v roku 1936, sa nemožno Jamesovho vyšetrovania odvolať, pretože James tvrdí, že systém SESIS je neúčinný, nie skorumpovaný.
Keď je to obrana agentúry, je čas, aby si všetci sadli, otvorili svoje srdcia doširoka a skutočne sa porozprávali.
