Ako uvádza Nancy Gibbs z Čas časopis raz pozorované „Najlepšími starostami v histórii USA boli vynikajúce postavy - šoumeni a radikáli, násilníci a povstalci. Potom ešte raz, takže to najhoršie. Takže, čo robí veľkého starostu veľkomesta? A zlý? Je to náročná otázka, pretože žiadne dve mestá nie sú podobné, ani ich primátorské úrady ani jednotlivci, ktorí ich obsadzujú.
Našťastie sa zdá, že mnohé z najväčších amerických miest zažívajú určitú renesanciu, pokiaľ ide o ich vedúcich pracovníkov. Eric Garcetti (Los Angeles), Mitch Landrieu (New Orleans) a Sly James (Kansas City) sú len niekoľkými starostami, ktorí vytvárajú vlnu pre svoju ochotu bipartizánsky viesť inovatívne riešenia do svojich komunít. Pomocou technológií a prístupu založeného na dátach vytvárajú otvorené, spravodlivé vlády orientované na služby a mestá priateľské k podnikaniu. Preto sa tešia veľkej obľube a dostávajú národné uznania a ocenenia peer uznanie .
Existuje však niekoľko nedávnych prípadov starostov veľkomiest, ako napríklad Detroit’s Kwame Kilpatrick alebo New Orleans ‘Ray Nagin, ktorých lákadlá občianskej moci privedli do pokušenia a skončili bez práce - alebo za mrežami. Našťastie je takáto korupcia čoraz vzácnejšia.
Okrem štepov a zločinných aktivít sme zaradili najhoršie fungujúcich starostov z 50 najväčších miest v krajine. Faktory kombinujú tvrdé a mäkké údaje vrátane údajov rebríčku najlepších mestách v Amerike, hodnotenie schválenia starostami, vzájomné uznávanie a hodnotenie skupiny politických konzultantov a mediálnych expertov všetkých politických skupín. Toto nie je zoznam najhorších miest. Niektoré veľmi problémové mestá, napríklad Detroit, majú solídne vedenie v kancelárii starostu.
Konzultanti a experti, z ktorých mnohí požadovali zverejnenie ich totožnosti, sa pýtali, koho považujú za najhorších starostov. Medzi opýtanými panovala pomerne veľká zhoda.
Namiesto zamerania na negatíva naši odborníci ponúkli riešenia, ako môžu títo starostovia s najhoršími výsledkami znovu získať srdcia a mysle svojich voličov, aby pomohli mestám, ktorým vládnu, prosperovať.
3. Rahm Emanuel, starosta Chicaga
Časopis Chicago zavolal Rahm Emanuel, najmenej obľúbený starosta v modernej histórii Chicaga. S hodnotením schválenia, ktoré sa v jednom okamihu znížilo na 18 percent , starosta Emanuela, ktorý je teraz v druhom volebnom období, sa nikdy nedokázal dostať na správnu cestu.
Aby sme boli spravodliví, Emanuel, ktorý bol slávnym sprostým ústom, bývalý šéf kancelárie prezidenta Baracka Obamu a brat hollywoodskeho zasvätenca Ariho Emanuela, zdedil mesto, ktoré už teraz hemží problémami. Počas jeho pôsobenia však mnohé z týchto problémov metastázovali. Vražda na obyvateľa sa takmer zdvojnásobila a jeho zvládanie následkov predčasnej policajnej streľby na smrť vyvolalo rozsiahly hnev. Oheň, ktorý priťahoval oheň v súvislosti s policajnou taktikou, bol objav časopisu The Guardian z roku 2015, podľa ktorého policajné oddelenie v Chicagu tajilo čierna stránka na výsluch.
Medzitým, pod dôchodkovým systémom miliardy dolárov pod vodou a úverovým hodnotením mesta medzi najhoršími v krajine, sa Emanuel ocitol imobilizovaný uprostred nepoddajnej siete zločinov a pokračujúcich finančných nedostatkov.
So všetkými týmito problémami vyvolala Emanuelova agresívna osobnosť hlboko zakorenenú úroveň nedôvery a úzkosti medzi obyvateľmi Chicaga a ich vládou mesta.
Emanuel má to šťastie, že mu ešte zostáva pár rokov na to, aby otočil svoje starostovanie. Napriek niekoľkým dobre mieneným, ale neúspešným iniciatívam, ako sú napomenuté Choďte do Chicaga Program, ktorého cieľom bolo smerovať financovanie neziskovým organizáciám na pomoc mentorom detí z ulice, si Emanuel, zdá sa, správne uvedomuje, že jeho úspech vo funkcii starostu bude hodnotený podľa jedinej metriky: miera vraždy . Ak dokáže zabiť až na úroveň roku 2009, bude mať úspech. Naši odborníci naznačujú, že Emanuel, ktorý má zvyčajne jemne doladené politické inštinkty, musí urobiť to, čo musí byť pre človeka s egoom podobným Trumpovi náročné: pripustiť zlyhanie a prevziať zodpovednosť za chicagsku epidémiu zločinu.
Chicago je jedným z hlavných ekonomických uzlov krajiny, ale miera vraždiacich škôd zhoršuje jeho reputáciu, aj keď leví podiel na vraždách je sústredený v niekoľkých štvrtiach s nízkym príjmom. Emanuel môže v Chicagu vyjsť ako hrdina tým, že prevezme plnú zodpovednosť za mieru kriminality mesta a požiada verejnosť a firemných partnerov, aby spojili ruky pri čelnom útoku na túto oblasť s väčším financovaním, inovatívnou policajnou technológiou, big data a zapojením komunity. Esom v rukáve bude pokora, ktorá mu poskytne populárnu podporu, zdroje a politické buy-iny, ktoré potrebuje na ďalšie riešenie problému paradigmy zločinu a chudoby v meste. Zapojenie sa do komunity z miesta partnerstva je prvým krokom k transformácii. Riešenie základných sociálno-ekonomických problémov mesta je prvoradé. Poskytovanie technologického vzdelávania všetkých vekových skupín a podpora rekvalifikačných programov môže pomôcť jednotlivcom zvrátiť vlastný osud a pravdepodobne spôsobí, že ulice budú bezpečnejšie. Ako slávne poznamenal otec Gregory Boyle, zakladateľ a generálny riaditeľ spoločnosti Homeboy Industries, Nič nezastaví guľku ako práca.
2. Betsy Hodges, starostka Minneapolisu
S počtom obyvateľov niečo cez 400 000 je Minneapolis na malej strane amerických veľkých miest, ale ako kultúrny a ekonomický uzol Twin Cities - oblasť so siedmimi okresmi s počtom obyvateľov presahujúcim 3,5 milióna - zasahuje nad svoju váhu v zmysle regionálneho významu. Demokratka Betsy Hodgesová, ktorá bola zvolená v roku 2013 a v súčasnosti sa uchádza o znovuzvolenie, má svoj podiel na problémoch - takmer všetky z jej vlastnej tvorby. Keď sa pripravuje na sľubné tesné voľby so štyrmi vážnymi protikandidátmi, jej starosta je napadnutý zľava. a centrum. (V politike v Minneapolise neexistuje žiadna pravica, o ktorej by sa dalo hovoriť.)
Aj keď je národne najznámejší pre #PointerGate mém z roku 2014 (keď pózovala na fotografii s odsúdeným zločincom, nechtiac blikla ručným signálom, že miestna televízia označila znak gangu), Charminovým mäkkým prístupom Betsy Hodges k vládnutiu sa podarilo odcudziť toľko frakcií v jej progresívnom duchu mesto, že jej ponuka na znovuzvolenie stojí na vratkej zemi. Zaujala slabý postoj k trestnej činnosti, ktorá sa podľa všetkého zakladá na zbožnom želaní, ako aj na stratégii a taktike. Zatiaľ čo násilná kriminalita v meste stúpa, Hodges v skutočnosti áno chválil sa o výrobe menej zatknutie. Jej nesprávne zaobchádzanie s Jamar Clark protesty, ktoré viedli k 18-dennej odstávke medzi políciou a demonštrantmi v Severnom Minneapolise, viedli americké ministerstvo spravodlivosti k záveru, že ... zjavný napätý vzťah medzi starostom Hodgesom a šéfom [polície] Harteauom a neznalosť starostu s dôsledky terminológie, ktorú používala pri zodpovednosti, pravdepodobne prispeli k nejednotnému smerovaniu personálu MPD a následnej frustrácii dôstojníkov z dôvodu zlej komunikácie a nejednotného a nekoordinovaného vedenia.
Hodgesove prešľapy sa neobmedzujú iba na otázky verejnej bezpečnosti a vzťahov v komunite. Bola point-on vo viacerých drahých, nikdy nekončiacich a nepredstaviteľných projektoch mestskej rekonštrukcie, ktoré narušili malé podniky a miestnu dopravu. Hrubé zlé hospodárenie s verejnými prácami (dokončenie jednoduchého prechodu pre chodcov v centre mesta pod Hodgesovým správcovstvom trvalo dlhšie ako nový najmodernejší domov Minnesotských Vikingov) bolo znakom jej starostovania. A keď skupina podnikateľov z Minnesoty dostala zelenú pre tím expanzie Major League Soccer, Hodges by sa ani nestretol s novými majiteľmi, aby diskutovali o štadióne; išli vedľa do St. Paul, kde ich a ich príjmovú základňu s otvorenou náručou privítal starosta Chris Coleman.
Zdá sa, že Hodges skutočne chce vylepšiť svoje mesto, ale po štyroch rokoch nepretržitého vedenia je nepravdepodobné, že by jej voliči dali ďalší pokus. Ak uspeje, musí si Hodges získať späť populárnu podporu Minneapolitanov (áno - tak sa sami nazývajú) vložením dávky psychológie správania do jej štýlu riadenia a zosúladením stimulov a výsledkov.
Na rozdiel od Emanuela má za sebou necelý rok okolo svojej problémovej starostovania. Hodgesová musí prijať urgentné kroky na implementáciu politík zameraných na dosiahnuteľné krátkodobé výhry, ktoré môže realizovať odteraz do novembra. Dobrým začiatkom by bolo odmeňovanie včasných a rozpočtových projektov, priamy boj proti kriminalite s policajtmi, ktorý odráža komunity, v ktorých policajti pracujú, a zameranie sa na stimulovanie nových zamestnávateľov, aby zabezpečili pracovné miesta v meste. Pracovné miesta a zamestnanie sú základnými kameňmi každého zdravého mesta a Hodgesove nápady vystrašili podnikateľskú komunitu - najmä majiteľov malých firiem. Jej návrh na zvýšenie majetkových daní - hoci Minneapolis sídli na voľných pozemkoch a odsúdených budovách daňových poplatníkov v hodnote stámiliónov dolárov - môže byť dobrou politikou na povzbudenie jej priaznivcov v krajnej ľavici. bête noir medzi mestskou strednou triedou. Jedným z jej prvých krokov v úsilí o rehabilitáciu jej imidžu by mohlo byť opätovné zapojenie podnikateľskej komunity a získanie niekoľkých bodov v predstavenstve prostredníctvom dohôd s hlavnými zamestnávateľmi, ktorí sa zaviažu k vytváraniu nových významných pracovných miest. 
Major Bill de Blasio.Drew Angerer / Getty Images
1. Bill de Blasio, primátor mesta New York
Nie je ľahké vyplniť topánky Mika Bloomberga, ktorý je pravdepodobne jedným z New York City najväčší starostovia. De Blasiova činnosť v kancelárii za posledné tri roky bola poznačená sériou porušených sľubov, prešľapov a víru obvinení z korupcie. Joon Kim, úradujúci americký prokurátor pre južný obvod New Yorku, nedávno hodil de Blasio akúsi záchrannú vestu, keď podal obvinenie na šéfa newyorského generálneho riaditeľa: Po dôkladnom zvážení vzhľadom na celkovú situáciu tu a absenciu ďalších dôkazy, nemáme v úmysle podať federálne trestné stíhanie proti starostovi alebo proti osobám konajúcim v jeho mene.
Okrem obvinení z pay-to-play bol de Blasio kritizovaný za to, že nezvládol mechanizmy riadenia najväčšieho amerického mesta a že neinvestoval čas do budovania podpory svojich politík v celom meste. Jeho kritici ho obvinili, že sa sústredil na národné problémy a prezidentský zápas viac ako riadenie New Yorku. Toto je najťažšie pracujúce mesto v Amerike - s výnimkou zodpovedného človeka, uviedol Bradley Tusk, generálny riaditeľ spoločnosti Tusk Strategies a bývalý manažér kampane za znovuzvolenie Mika Bloomberga z roku 2009. Keď pracujete iba 25 - 30 hodín týždenne, nemôžete riadiť také veľké mesto, tento komplex. Bude znovu zvolený, pretože ovládol primátora, nemýľme si to však s tým, že New York má efektívneho starostu.
Vďaka tomu možno de Blasiove ťažkosti napraviť prevzatím stránky z príručky jeho predchodcu: podpora radikálneho zamerania na výsledky. Bloomberg bol známy tým, že prijal svoje sľuby týkajúce sa kampane a nahral ich do aplikácií na správu údajov, sledoval pokrok a zdieľal výsledky s verejnosťou na svojom koncoročnom vysvedčení. Blasio môže nasledovať príklad vymenovaním svojich priorít a sledovaním pokroku v každej iniciatíve, aby sa zabezpečilo ich úspešné vykonávanie a dosiahnutie požadovaných výsledkov. Schopnosť poukázať na výsledky založené na dátach bude mať za následok dlhú cestu pri obnove mostov, ktoré boli za posledných pár rokov v úrade poškodené.
Na rozdiel od Hodgesovej, ktorá sa s blížiacimi sa novembrovými voľbami javí ako nebezpečne na tenkom ľade, má de Blasio pred sebou relatívne ľahkú cestu k víťazstvu a svoje ďalšie štyri roky vo funkcii by mohol efektívne využiť na redizajn svojho starostovania.
Zdá sa, že najhorší americkí starostovia žijú v alternatívnom vesmíre riadenom egom, uviedla populárna osobnosť rozhlasu na západnom pobreží a častý on-air prispievateľ do CNN a Fox News Ethan Bearman. Najhorší starostovia našej krajiny nedokážu zachytiť základnú dynamiku vzťahov medzi starostom a obyvateľmi mesta: keď sa ľudia necítia bezpečne a nevidia pokrok, oprávnene kladú vinu na svojich občianskych vodcov. To, čo de Blasio, Hodges a Emanuel skutočne musia urobiť, je pozrieť sa na svojich kolegov z celej krajiny, zistiť, čo pracuje pre starostov v niektorých z úspešnejších porovnateľných miest, a uskutočniť jasné a sledovateľné plány.
Zatiaľ čo de Blasio a Hodges čelia tento rok v novembri neistým osudom, Emanuelovi zostáva ešte pár rokov na to, aby napravil svoje postavenie v Chicagu - ak by sa rozhodol uchádzať sa o znovuzvolenie v roku 2019. De Blasio čelí skutočnej primárnej opozícii a teraz je oslobodený od hostiteľa potenciálnych obžaloieb, by malo ísť pomerne ľahko k znovuzvoleniu. Hodges je najzraniteľnejšia v skupine, pretože prilákala množstvo kvalifikovaných vyzývateľov z jej vlastnej strany.
Američania majú nakoniec milostný pomer so štruktúrou hry troch dejstiev a oblúkom deja premeny. Každého z týchto starostov vymenoval do funkcie volič, ktorý v nich veril, hoci teraz čelia vážnym výzvam v súvislosti s ich politickým odkazom. Napriek tomu má každý z nich príležitosť obrátiť svoje osudy - a svoje mestá - v záverečnom dejstve svojich starostovských odkazov. Všetci traja majú občanov, ktorí chcú mať jasné a sústredené výsledky a tým, že dodajú to, čo ich voliči potrebujú, môžu zmeniť svoju reputáciu a obnoviť svoje dedičstvo.
Arick Wierson je bývalý politický a komunikačný poradca primátora mesta New York Michaela Bloomberga a v súčasnosti radí americkým spoločnostiam pri rozvíjaní ich podnikania v zahraničí na rozvíjajúcich sa trhoch. Môžete ho sledovať na Twitteri @ArickWierson
